“全面履行檢察職能,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會舉行 |
[ 信息發(fā)布:本站 | 發(fā)布時(shí)間:2023-10-26 | 瀏覽:2010次 ] |
10月23日,最高人民檢察院舉行“全面履行檢察職能,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會。10月23日,最高檢舉行“全面履行檢察職能,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,發(fā)布檢察機(jī)關(guān)全面履行檢察職能推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大典型案例,并回答記者提問。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會。 《意見》研究起草始終把握三方面思路。最高檢法律政策研究室主任高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,最高檢在研究起草《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》時(shí),始終注意把握三方面思路:一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本遵循,注重全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》要求。二是注重緊密結(jié)合檢察職能,找準(zhǔn)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。三是注重系統(tǒng)梳理整合最高檢此前發(fā)布的涉民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)相關(guān)文件的內(nèi)容。 對《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出貫徹落實(shí)措施。高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,《意見》共二十三條。其中,引言部分著重就制發(fā)《意見》的指導(dǎo)思想、重要意義等作了闡述;正文部分堅(jiān)持問題意識,突出實(shí)踐導(dǎo)向,緊緊圍繞高質(zhì)效檢察履職辦案,對《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出貫徹落實(shí)措施。 《意見》提出檢察履職的“三個(gè)堅(jiān)持”。高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,《意見》總結(jié)近年來檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法,提出了檢察履職的“三個(gè)堅(jiān)持”:即堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則,對各類市場主體、各類所有制企業(yè)一視同仁對待;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,全面準(zhǔn)確把握涉民營企業(yè)刑事案件中從嚴(yán)和從寬的政策導(dǎo)向;堅(jiān)持高質(zhì)效檢察履職辦案,做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。 全面履行檢察職能;更好為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;提供法治保障。高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,《意見》立足“四大檢察”法律監(jiān)督基本格局,對全面履行檢察職能,更好為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供法治保障明確工作要求。重點(diǎn)從持續(xù)做優(yōu)刑事檢察、精準(zhǔn)開展民事檢察監(jiān)督、強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督、深入推進(jìn)公益訴訟檢察、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職等方面提出具體措施。 完善法律監(jiān)督方式方法;促進(jìn)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,《意見》結(jié)合法律監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)和檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作,對完善法律監(jiān)督方式方法,促進(jìn)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明確工作要求。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督、準(zhǔn)確把握審查逮捕和審查起訴條件、加強(qiáng)刑事審判和刑事執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、持續(xù)深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革、完善涉企案件申訴等機(jī)制以及優(yōu)化辦案方式方法等方面提出具體措施。 準(zhǔn)確把握法律政策界限;確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,《意見》明確對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉嫌違法犯罪的,要從經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、市場秩序等方面全面、準(zhǔn)確、合理認(rèn)定社會危害性,綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營不善、市場風(fēng)險(xiǎn)等市場主體意志以外的因素,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限,準(zhǔn)確把握民營企業(yè)涉合同詐騙罪、非法經(jīng)營罪等生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),針對司法實(shí)踐中民營企業(yè)常見多發(fā)的非法集資類、貸款類、涉稅類等犯罪,要堅(jiān)持罪刑法定原則、主客觀相一致原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,依法準(zhǔn)確定性處理。 建立長效工作機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。高景峰在新聞發(fā)布會上介紹,《意見》對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力水平明確工作要求?!兑庖姟芬蠼㈤L效工作機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性;堅(jiān)持懲治與保護(hù)并重,治罪與治理并舉,積極開展訴源治理;加強(qiáng)普法宣傳教育,引導(dǎo)民營企業(yè)人士增強(qiáng)法治意識、廉潔意識、底線意識,推動(dòng)建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。 刑事檢察典型案例;涉及民營企業(yè)內(nèi)部人員;腐敗犯罪懲治等方面。最高檢第四檢察廳廳長張曉津在新聞發(fā)布會上介紹,這批案例都是檢察機(jī)關(guān)近期辦結(jié)的案件,從涉及的檢察履職環(huán)節(jié)來看,有監(jiān)督立案及監(jiān)督撤案的立案監(jiān)督案件,懲治企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪提起公訴的案件,通過企業(yè)合規(guī)整改作出不起訴的案件,依法抗訴改判的案件,以及刑事檢察+公益訴訟檢察一體化履職的案件;從涉及領(lǐng)域來看,涉及民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪懲治,涉侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、非法吸收公眾存款犯罪、污染環(huán)境犯罪企業(yè)合規(guī)整改,經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪的判別,以及數(shù)字賦能推動(dòng)行業(yè)治理等方面。 民事檢察典型案例主要有4個(gè)特點(diǎn)。最高檢第六檢察廳副廳長王莉在新聞發(fā)布會上表示,發(fā)布的三個(gè)民事檢察典型案例主要有4個(gè)特點(diǎn):①堅(jiān)持依法平等保護(hù)理念,維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益;②依法糾正明顯超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)行為,維護(hù)民營企業(yè)活力;③認(rèn)真辦理有糾偏、創(chuàng)新、引領(lǐng)價(jià)值的涉民營經(jīng)濟(jì)的疑難復(fù)雜案件;④嚴(yán)厲打擊虛假訴訟,護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 多措并舉減少偵查辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響。高景峰在答記者問時(shí)表示,近年來,為了防止“辦理一起案件,垮掉一個(gè)企業(yè),失業(yè)一批職工”,檢察機(jī)關(guān)一是加強(qiáng)對刑事訴訟各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。二是深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革,推動(dòng)民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。三是完善涉企案件申訴等機(jī)制,更好維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。四是優(yōu)化辦案方式方法,積極開展訴源治理。 妥善把握刑事介入與企業(yè)自主調(diào)節(jié)的界限。張曉津在答記者問時(shí)表示,民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益,影響民營企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新發(fā)展,擾亂公平競爭市場秩序,破壞民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,有必要依法懲治、積極預(yù)防:①及時(shí)研究制發(fā)指導(dǎo)性意見;②全面準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害民營企業(yè)合法權(quán)益案件時(shí),注重因股權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛等經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的涉嫌侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的案件與普通案件之間的區(qū)別;③妥善把握刑事介入與企業(yè)自主調(diào)節(jié)的界限。重點(diǎn)研究解決好民營企業(yè)報(bào)案處理問題,在企業(yè)內(nèi)部人員犯罪風(fēng)險(xiǎn)尚未外溢的情況下,不隨意、過度介入,干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 民事檢察在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作中具有獨(dú)特的作用和價(jià)值。王莉在答記者問時(shí)表示,作為“四大檢察”之一,民事檢察部門在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作中具有的獨(dú)特的作用和價(jià)值。民事檢察部門可以通過民事生效裁判監(jiān)督工作、民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督和審判程序中審判人員違法行為監(jiān)督工作、虛假訴訟監(jiān)督工作、檢察和解工作保障民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。 嚴(yán)格把握民營企業(yè)常見多發(fā)犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。高景峰在答記者問時(shí)表示,《意見》注重系統(tǒng)梳理整合此前最高檢發(fā)布的涉民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文件內(nèi)容,遵循法律規(guī)定和法的精神,結(jié)合檢察辦案實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)地對把握相關(guān)法律政策界限問題予以明確:①堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策;②準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪界限;③嚴(yán)格把握民營企業(yè)常見多發(fā)犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 民事檢察部門將從四方面加強(qiáng)生效裁判監(jiān)督工作。王莉在答記者問時(shí)表示,《意見》將從以下幾方面加強(qiáng)生效裁判監(jiān)督工作:①高質(zhì)效辦理涉民營經(jīng)濟(jì)合同糾紛生效裁判監(jiān)督案件;②高質(zhì)效辦理涉民營經(jīng)濟(jì)公司類糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案件;③高質(zhì)效依法辦理涉民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案件;④高質(zhì)效辦理涉民營經(jīng)濟(jì)刑民交叉糾紛裁判結(jié)果監(jiān)督案件。 做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果,有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。張曉津在答記者問時(shí)表示,檢察機(jī)關(guān)以《意見》出臺為契機(jī),堅(jiān)持高質(zhì)效履職辦案,做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義,后續(xù)將:①堅(jiān)持“從政治上著眼、從法治上著力”,進(jìn)一步提高對服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,更有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用;②強(qiáng)化法律監(jiān)督,全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬;③優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,創(chuàng)新服務(wù)舉措,推動(dòng)訴源治理。
原標(biāo)題:《最高檢舉行“全面履行檢察職能 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會》 來源:最高人民檢察院 |